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上海市优化营商环境经验做法

电脑杂谈  发布时间:2019-07-31 21:09:54  来源:网络整理

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过去五年,我国深入开展“互联网+”行动、实施“中国制造2025”、出台现代服务业改革发展举措、深化农业供给侧结构性改革、发挥政府投资撬动作用等等,有效推动、引领了新发展动能的迅速壮大。落实中央全面深化改革的顶层设计和对外开放的总体部署,继续发挥好广东改革开放的窗口作用、试验区作用、排头兵作用,抓住粤港澳大湾区建设的重大机遇,深入推进重点领域关键环节改革攻坚,继续加大营商环境改革力度,率先构建开放型经济新体制,努力当好国家参与全球竞争与合作的主力军。高新区持续推进体制机制改革,将改革作为重要保障,在完成“大部门制”整合、全员聘任制和kpi考核等关键改革事项的基础上,深入研究、精心梳理,着眼流程再造、提高效率,实现部门整合后的物理融合到化学融合的根本转变,探索实施了“十天办结制”,切实提高审批效能,有力推动项目建设为企业提供便捷、高效的营商环境。

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一、是以“证照分离”改革试点为核心,着力打造宽松平等的市场准入环境。坚持“把该放的权放得更彻底、更到位”,不断深化“证照分离”改革试点,率先对116项审批事项进行分类改革,按照改革后的管理方式发放审批9万余件,将75项改革举措复制推广至全市,企业办事更加便捷高效,市场活力得到充分释放。持续加大行政审批等清理力度,最大限度减少政府对微观经济活动的干预,2013年以来取消调整行政审批等1941项、评估评审341项。稳步推进商事制度改革,率先开展企业名称登记改革试点,在全市实施企业简易注销登记改革,首创工业产品生产许可证“一企一证”改革。

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二、是以自贸试验区先行先试为引领,着力打造开放便利的投资贸易环境。对标国际最高标准、最好水平,在自贸试验区积极探索以“准入前国民待遇+负面清单”为核心的投资管理制度,建立符合高标准贸易便利化规则的贸易监管制度,建成覆盖9大功能板块、贯通23个口岸和贸易监管部门的国际贸易单一窗口。持续推进投资体制改革,进一步落实企业投资自主权,将不涉及国家规定实施准入特别管理措施的外商投资企业设立及变更备案事项全部下放,提高投资准入环节的便利程度。采取强化基础、提前介入、告知承诺、同步审批、会议协调、限时办结等举措,进一步优化产业项目审批流程,加快产业项目落地速度。

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积极协调整合相关部门完善横向协同机制,充分发挥城市规划、建设、环保、土地、等相关职能部门的主管作用,建立和完善工作例会、情况通报、联系走访、公务协助及支撑保障等制度和机制,及时沟通决策与执行、审批与监督、管理和执法之间的信息,以制度化形式来明确和规范工作衔接和配合保障的相关内容和要求,逐步形成“联系、联动、联岗、联勤”和资源共享、信息互通、职能互补、力量互动的城市管理运行体系,进一步发挥综合管理和联合执法的效应,实现前置审批、批后监管、执法处罚、市场作业等环节无缝衔接,管理网络和机制更加系统化、效能化。省国资委要按照要求积极推进所监管企业规范董事会建设和市场化选聘经理层试点工作,在此基础上及时总结经验,完善相关制度,按照本意见精神,精心组织所监管企业全面建立规范的董事会,进一步完善法人治理结构。4)要从统一监管入手来解决问题:分类统一标准规制,建立穿透式监管和宏观审慎框架。

徐建华说,一年来,全市明确90条改革内容、330项改革事项,全力打造了商改后续监管的“东莞模式”,实行项目投资建设审批“直接落地制”,社会投资项目落地时间从18个月缩短到7个月。按照“四个一律”、“两个全程”要求,做好国务院、省政府第三批取消中央指定地方实施行政许可等事项承接和第三批清理规范行政审批中介服务事项工作,对应取消15项市县两级实施的权责事项上海优化商办用地,梳理规范市级公共服务清单1175项,行政权力中介服务保留132项(含转换11项)、取消15项、规范(下放)25项。着力推进“最多跑一次”改革,深挖“互联网+政务服务”潜力,共计实现“最多跑一次”事项124项,其中行政权力事项90项、公共服务事项34项。

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    • 孟亚如
      孟亚如

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